تفاوت شركتهای دولتی و موسسات دولتی

از آنجا كه تشكیل سازمانهای اداری دولتی بستگی به ثبات و انسجام دولتها دارد . دولت ایران از دوران قبل از اسلام ، خصوصاً در دورة سلسلة ساسانیان از یك نظام پیشرفته اداری برخوردار شده و پس از اسلام نیز دورة صفویه را می توان شاخص ترین دوران در زمینه تاسیس سازمانهای اداری و بطور كلی سازمان دهی امور كشوری از سوی دولت شناخت . در دوران گذشته فعالیتهای سازمانهای دولتی به امور مشخص و معینی محدود می شد كه این امور عمدتاً در چهار زمینه زیر بودند : ²

1-         جمع آوری مالیات

2-         اجرای احكام قضائی

3-         برقراری نظم و امنیت

4-         برقراری روبط با سایر دول

با بروز انقلاب صنعتی در اروپا و تغییر ساختار سیاسی و اقتصادی در جوامع اروپا ، سایر كشورها از جمله ایران از لگوهای غربی تأثیر پذیرفته و تغییراتی را در نظام اداری و اجتماعی خود ایجاد كردند . این تغییرات در كشور ما از طریق دعوت از كارشناسان و ماموران غربی صورت گرفت كارشناسان عربی در زمینه های مختلف اقدام به تغییر ساختار اداری كشورها كردند كه از آن جمله می توان اقدامات : مورگان شوستر ، دكتر میلسپوو… اشاره كرد .

فهرست

فصل اول :

1-       تاریخچه

2-       تعریف شركتهای دولتی

3-       علل تاسیس شركتهای دولتی

4-       مرجع تاسیس شركتهای دولتی و مقررات حاكم بر آنها

5-        اركان شركتهای دولتی

6-       نحوه نظارت بر شركتهای دولتی

الف – نظارت پارلمان

ب – نظارت اجرایی

7-       وزارتخانه ها و موسسه هایی كه مستثنا از قانون استخدام كشوری اند.

-    دلیل های استثنا

8-   بانكها ، بیمه مركزی ، سازمان تامین اجتماعی ، شركتهای دولتی (كشوری ) ، شركت هواپیمایی كشور (آلمان ) و هوا پیمایی جمهوری اسلامی ایران

-         در آمد

الف – تركیب مستخدمان بانكها ، بیمه مركزی ، سازمان تامین اجتماعی ، شركتهای دولتی (كشوری ) شركت هواپیمایی خدمات كشور، هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران ،

-         تركیب مستخدمان شركتهای دولتی (كشوری ) ، آلمان و هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران

ب- چگونگی ورود به خدمت ، دورة آزمایشی آموزشی و انتصاب

1-  دورة آزمایشی و آموزش

2-   انتصاب

پ – حقوق و مزایای مالی و غیر مالی

1-  حقوق و مزایای مالی

2-   مزایای غیر مالی و بیمه

ت – بازنشستگی و از كار افتادگی

1-  باز نشیتگی

2-   از كار افتادگی و حقوق وظیفه

ث – كیفرهای اداری یا انضباطی ، حفظ حقوق استخدامی و مقررات گونه گون

فصل دوم

1-  تعریف موسسات عمومی

2-  موسسة عمومی و عدم تمركز ادای

3-  مرجع تاسیس موسسات  عمومی

4-   قسام موسسات عمومی

الف – از جهت دولتی بودن یا نبودن

ب- ازجهت انتفاعی بودن با نبودن

اولا ً : فرق بین موسست عمومی انتفاعی و غیر انتفاعی از نظر سازمان و پرسنل

ثانیا ً : فرق بین موسسات عمومی انتفاعی و غیر انتفاعی از نظر امور مالی و معاملات

5-  میدان عمل موسسات عمومی

6-  فرق بین موسسات عمومی و موسسات خصوصی

7-  نظام حقوق موسسه عمومی

8-  سازمان اداری موسسات عمومی

9-   محاسن و معایب موسسات عمومی

الف – محاسن موسسات عمومی

ب – معایب موسسات عمومی

فصل سوم

1-  وجوه افتراق بین شركتهای دولتی و موسسات دولتی

الف – تشكیلات واركان

ب – از لحاظ سازمان و امور استخدامی

ج – از لحاظ بودجه و حسابداری

د – از نظر ادارة اموال و معاملات

2-  موسسات و نهادهای انقلابی

3-  وزارتخانه ها و موسسه های عمومی مستثنا شده از قانون استخدام كشوری (ق .  . ك )

4-  شغل و مقام های مستثنا شده

5-   قانون ها و آئین نامه های ویژه استخدامی

فصل چهارم :

مسئولیت موسسات عمومی در براب رحقوق شهروندی

-         مجازات دیه برای موسسات عمومی

-         اتهام : تسبیت در قتل غیر عمدی (شبه عمد )

-         رای دادگاه

منابع